标题:化解科技成果产业化的体制制约
作者:技术小屁孩
日期:2008-03-10 09:36
内容:
在我国科技成果投入、产出及转化的全过程中，有三个不同的主体：一是以各级政府为主的投资主体，二是以高校及科研院所为主的研发主体，三是以企业为主的产业化主体。在计划经济时代，这三个主体在国家指令性计划纽带的维系下协调运作。但在市场经济作用下，国家指令性计划的纽带开始断裂，研发主体与产业化主体的供求关系由国家指令变为市场调节。但由于国家在成果的投入产出上仍然沿袭了计划经济的分配模式，而市场又很难对这种体制产出的成果进行制约。这就使得三个主体之间产生相互剥离的现象：政府只管投资，不管受益；作为研发主体的高校及科研院所只管研发，不管产业化；而企业对成果的研发和投资只有期待，无法制约。一些人称之为“三张皮”，即指这失去相互制约关系的三个主体。
随着市场经济的深入发展，高新技术竞争也越来越激烈。尤其是进入WTO后，国外资金、技术及人力资源的大量涌入，进一步加剧了国内市场的激烈竞争，竞争的结果使“三张皮”体制与市场经济要求的不适应性逐渐凸显。市场经济的发展强烈要求有一个创新体制的支撑，而“三张皮”体制的内在联系又在不自觉地抵制着市场经济的这种要求。市场经济越发展，这种碰撞与冲突就越突出、越尖锐。
科技成果供应方面的指令性计划取消以后，企业再不能无偿转化科技成果，也就是说技术成果成了市场上的商品。而市场对技术也拥有了选择权，要求成果不仅要有创新性，而且还要有适应性。从趋势看，市场对技术的选择越来越高标准化、高质量化。但是由于高校、科研院所70%以上的科研项目经费都是来自于政府，而不是企业，所以为了不断得到政府的资助，只能对政府负责，而不是对市场负责。科研开发项目的结题也只是由政府主管部门组织一些学术专家进行验收，一般用论文或鉴定成果就可以交差。技术项目从立项、研制、结题全过程都与实现产业化的主体——企业相脱离；再说作为成果转化受体的企业，由于它不是技术研发的投资主体，也无权关心技术的研发过程，也就是无权要求技术朝着适应自己需要的方向研究。项目投资、研发及产业化三者之间相互脱节的现象，使得成果供需之间的矛盾与冲突与日俱增。如在我国每年产生的约3万项科技成果中，形成产品的只有20％左右，实现产业化的只有5％，与发达国家30%左右的比例相差甚远。
“三张皮”体制已在很大程度上制约了我国高新技术成果投入、产出及 ..
回复: 化解科技成果产业化的体制制约
#1 [天佑华夏 3-11 10:06]
[s:18]
#2 [飞毛腿 3-17 17:39]
[s:20]
#3 [zhangjy 3-18 16:08]
好贴！
#4 [jj_shu 5-16 16:19]
[s:18]
#5 [jj_shu 5-30 19:27]
[s:20]
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