标题:广东：规范各方权责 引导产学研合作
作者:wthwj
日期:2009-09-17 08:54
内容:
为了促进产学研合作顺利进行，相关政府部门既要引导合作各方，还要调整现有考核制度，规范合作各方的权利与责任，注重项目评审实际效果。
广东省是全国率先实施省部（院）产学研合作，推进自主创新工作的省份。但在这项工作中也存在一些问题：一方面，有的企业借口没有利润，令高校得不到利益；另一方面，成果产业化失败的风险主要由企业承担，高校担当的责任不足。这些因素影响了产学研合作的顺利进行。
合作各方有差异 动力不足
近年来，广东省大力促进产学研合作，吸引了大批科技创新人才，大量研究成果在该省实现产业化，形成了一批竞争力较强的自主品牌。
截至去年年底，广东省财政安排的省部产学研结合专项资金共投入６亿元，带动各地市财政投入４０亿元，引导企业投入６００多亿元。１８１所高校、４９个国家重点实验室和工程研究中心、３８００多名专家教授（其中院士２７名）到广东开展技术开发和成果转化工作，近６０００家广东企业参与产学研合作，企业的创新热情空前高涨。
然而，产学研各方由于所处地位不同，追求的目标也有明显差异，导致合作的动力不足。
目前，高校的职称评定与晋升体系主要以论文，尤其是上了ＳＣＩ（即《科学引文索引》）刊物的文章为依据。长期在第一线从事应用研究的教研人员可能有项目，也有产业化前景较好的成果，但不一定有高水平的论文，学术地位得不到体现，积极性受到影响。
而企业也存在几个值得注意的问题：一是急功近利。不少高校、科研院所科技人员反映，广东的企业家太实际，很多都不愿意投入资金搞合作研发，只想一次性买断成熟的成果。二是不少中小企业或安于现状不思创新，或缺乏资金不敢创新。这些都影响了产学研的合作。
另外，在市场经济条件下，利益合理分配是产学研合作顺利进行的基本条件。有些高校反映，成果研发出来后，高校与与企业约定按利润分成，但企业往往借口没有利润，令高校得不到利益。而技术研发和成果产业化失败的风险也主要由企业承担。例如某企业先后投入了５０００万元研发核心产品高速变频调速器，研究失败后，这笔投入只能全部由企业承担。
还有一些项目的合作各方，对于成果收益分配只有口头约定，缺乏有法律约束力的合同，一旦出现争议，就会直接影响合作的顺利进行。
广东省政协调研组还了解到，当前在产学研项目评审和绩效评估方面也存在问题。由于项目申报过 ..
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