标题:新１８号文正在酝酿——软件和信息服务业迎来快速发展战略机遇期
作者:wthwj
日期:2010-07-08 13:12
内容:
关于新１８号文即将出台并将加大扶持力度的消息，一直是软件和信息服务业关注的焦点，最近相关政府部门的频频表态给国内软件企业吃下“定心丸”。对国内软件企业来说，政策环境的持续优化是一个新的战略机遇，企业应该努力弥补核心技术和创新能力的不足，抓住政策和市场的机遇，快速做大做强。
记者 霍鑫
今年年底，实施了１０年的《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》（简称“１８号文”）等一系列政策措施就将到期。正是由于１８号文的出台，成就了我国软件和集成电路产业发展的“黄金十年”。如今，业界正在期盼后续新政策（简称“新１８号文”）的出台。相关政府部门的频频表态，给国内软件企业吃下“定心丸”。
政策环境持续优化
商务部服务贸易司副司长林哲莹在２０１０中国软件创新论坛暨投融资论坛上透露，新１８号文正在酝酿之中，而国务院去年出台《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》（即９号文），专门针对服务外包产业制定了一系列政策措施，其配套政策也已经落实。他认为，在政策环境的完善方面，政府已经付诸很多努力，政策的集成水平和创新达到了前所未有的高度。商务部正在努力将软件出口和服务外包内容纳入到国家“十二五”规划之中。
此前，工业和信息化部部长李毅中也明确表示，新１８号文的草案已经上报国务院。
据悉，在１８号文中，力度最大的条款就是税收优惠，将国内软件企业的增值税由１７％降为３％。业内人士预计，新１８号文增值税退税力度可能会进一步加大，除延续税收优惠外，还会顺应产业发展趋势，在更多的方面对软件企业给予支持。
金融机构也在加大对软件和信息服务业的支持。林哲莹介绍，“一行三会”针对软件出口和服务外包的金融政策已经出台，为软件企业提高征信手段、轻资产抵押融资、进入资本市场进行了制度性安排。他认为，企业应该利用大好时机，在债券融资和股权融资方面进行积极探索，争取快速做大做强。
林哲莹特别强调股权融资的作用。他指出，企业在债权融资方面已经穷其所能，但股权融资还有巨大的空间。目前，国家发改委、中国证监会、商务部都在对私募资本的设立、境外私募基金合理进入国内市场进行制度设计，促其支持软件和信息服务业发展。
外包对行业水平提升无益？
很显然，商务部将发展软件产业的着眼点放在软件出口和信息服务外包上。据商务部统计，２００９ ..
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