标题:改革频催高新花 罗浮山下次第开——惠州仲恺高新区体制机制改革创新工作回望
作者:wthwj
日期:2010-08-10 08:56
内容:
盛夏的岭南热浪翻滚，罗浮山下更是热气腾腾——改革建设如火如荼，到处洋溢着如杨梅荔枝般的殷红热烈，而掀起这股建设热潮的就是２０１０年２月中旬广东省惠州市委、市政府出台的《关于进一步推动惠州仲恺高新技术产业开发区发展的决定》。该决定赋予惠州仲恺高新区市一级经济管理权限和县（区）一级行政管理权限，拉开了惠州仲恺高新区体制机制改革的大幕。惠州仲恺高新区由此形成了“四园五镇”的新格局，“四园”是指惠州仲恺高新科技产业园、东江高新科技产业园、惠南高新科技产业园、中国留学人才发展基地，“五镇”则包括陈江、惠环、沥林、潼湖、潼侨等地。惠州仲恺高新区的管理范围由原来的１９．７平方公里扩至５３０平方公里，人口由原来的近１５万增加到近６０万；园区管委会下设１０个职能部门以及５个市直职能部门直属分局。“大仲恺”雏形初显，惠州仲恺高新区自此站在一个更大的平台和空间上建设国家级电子信息产业基地，构建现代产业体系，同时在加快推进城市化的进程中努力实现从“建区”到“造城”的跨越。
一晃半年时间过去，“大仲恺”开局运行怎样？体制机制改革创新工作成效如何？笔者故地重访一探究竟——
开局运行良好 发展态势喜人
惠州仲恺高新区体制机制改革创新是科技部，广东省委、省政府，惠州市委、市政府对园区发展所做的一次战略性部署，此次调整使过去长期悬而未决的瓶颈问题得到了解决，土地资源紧缺、管理体制机制不健全及缺乏独立的财政管理体制等一系列问题迎刃而解，惠州仲恺高新区呈现出良好的发展态势。
为了实现良好开局，惠州仲恺高新区首先从统一思想认识入手，逐渐转变角色，为园区管理体制的转变奠定基础，保障了所辖４个园区、５个镇（街道）的顺利、平稳交接。在此基础上，惠州仲恺高新区的各项建设工作迅速展开，并取得了可喜进展，体制机制改革创新对园区建设的巨大推动作用初步显现出来。
今年上半年，惠州仲恺高新区预计完成地区生产总值１３３．９亿元，增长１３．９％；实现工业总产值６２４亿元，增长１３．５％；规模以上工业增加值７６．２亿元，增长１４％；高新技术产品产值４６４．５亿元，占园区工业总产值的７４．５％，增长８．１％；电子产业产值４９３亿元，占园区工业总产值的７９％，增长１２．２％；外贸出口总额８６．３亿美元，增长２８．５％。惠州仲恺高新区固定资产投资完成２４．２亿元，增长１６．４％； ..
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