标题:长江经济带：“龙头龙身龙尾”有待协调舞动
作者:wthwj
日期:2010-09-17 10:02
内容:
市场割据、产业雷同，面对长江经济带目前的发展瓶颈，一些专家认为，长江经济带应尽快明确为统一的国家战略，在全国率先实现经济一体化，为实现我国区域经济协调发展创造和积累经验。
缺乏协作平台难以有效对接
对于长江经济带的发展，沿江各省市政府和部门均认为，相互之间应该加强交流与合作，实现产业互补，促进共同发展。然而，各地都感到缺乏良好的协作机制与平台，难以实现有效对接与合作。
早在２０年前，沿江的南通、南京、武汉、重庆等２９个重点城市就曾合作建立了经济协调会制度，这是长江流域建立的惟一一个跨省市经济协调合作平台，每两年召开一次会议，各城市就本地区的经济社会发展状况进行通报。
南通市发改委一位曾多次参与经济协调会的人士表示，由于协调会层次较低，各城市重视程度不够，积极性不高，会议基本上是务虚，日渐流于形式。
一位参加过经济协调会的官员感慨地说：“没有分工就不会实现互补，都想唱主角，不愿当配角，长江经济带将永远是个割裂的经济带。” 以长江水运为例，由于上下游、干支流缺乏联动机制，长江中上游货运量与下游相比相差悬殊，无法匹配，严重制约“黄金水道”效益的发挥。
据长江航务管理局统计，２００９年长江中上游地区完成货物吞吐量分别为１．８３亿吨和８８９８万吨，占长江货物总吞吐量的１４．４％和７．１％，而下游地区货物吞吐量则占到长江货物总吞吐量的７８．５％。
目前，长江中上游港口大多限于传统的装卸和集疏运中转业务，集装箱码头少，吞吐量比重小，规模化、专业化、枢纽化水平不高，不能适应发展现代物流的需要。同时，由于缺乏干支流联运机制，长江干线船型标准化程度低，船舶平均吨位小，仅为８００吨，远低于欧美国家。
急需成立跨流域管理机构
长期从事区域经济研究的重庆工商大学副校长廖元和认为，长江经济带涉及七省二市，经济规划、投资建设、产业布局等都是由各省市负责实施，当前急需有一个跨流域、权威的管理机构研究、制定长江经济带全局性的发展战略。他举例说，一些存在重大环境隐患的项目，如果布局不当和发生重大污染事故，不可避免地会对下游广大地区造成危害；在长江下游建设跨江大桥，如果设计不当，会对长江航运能力发挥造成刚性约束等。
目前，负责长江流域管理的机构主要有两家，一家是水利部派出机构长江水利 ..
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