标题:依靠创新推进产业结构优化升级
作者:wthwj
日期:2009-05-27 08:10
内容:
今年以来，在国际金融危机仍在扩散的不利形势下，中央扩内需、调结构、保增长的各项措施效果显现。工业增速过快下滑势头得到初步遏制，工业增长出现低位趋稳迹象。1至4月，规模以上工业增加值同比增长5.5%，其中4月份增长7.3%。汽车、轻工、纺织等行业回升趋势明显。
尽管如此，当前工业领域出现的积极迹象基础还不牢固。一是国际市场萎缩，出口形势严峻，4月份出口额同比下降22.6%，降幅仍在扩大；二是大部分行业产能过剩严重，总体盈利水平大幅下降。特别是集成电路等附加值较高的生产能力存在过剩，无法通过内需得到消化；三是融资“瓶颈”制约，中小企业贷款难担保难问题仍然十分突出。
提高自主创新能力，加快推进产业结构优化升级，是应对国际金融危机的根本举措。实现工业平稳较快发展，在挖掘国内市场需求和拓展新兴市场的同时，要更加注重技术创新、结构升级和发展方式转变。目前国内企业在自主创新方面取得了很多经验：一是以高强度的研发投入推进技术创新。华为、中兴、大唐电信研发投入都占到了收入的10%以上；二是以市场需求引领技术创新，取得了良好效果；三是高度重视标准和知识产权。华为2008年专利申请全球第一，海信2008年专利申请量比2005年增长一倍；四是强化产业链上下游的协同创新；五是重视创新人才培养和研发团队建设。
信息技术对经济增长有着极强的带动能力。推动信息技术创新和信息产业发展，不仅有利于保增长、扩内需，而且有利于调结构、上水平。工业和信息化部将采取多种措施，着力推动信息技术创新和信息产业调整振兴。
积极营造有利于信息产业自主创新的政策环境。继续保持鼓励软件和集成电路产业发展政策的稳定性，研究出台进一步支持的政策措施。制定出台鼓励平板显示产业发展、鼓励光伏发电和半导体照明推广应用的政策措施。跟踪增值税转型等政策变化对产业发展的影响，推动集成电路等项目进口关键设备增值税方面的优惠政策继续保留。加大对电子信息产品出口退税的支持力度，实施“家电下乡”，抓好品种质量，做好售后服务。
抓好国家科技重大专项组织实施。积极研究调整实施计划，优先安排对当前扩大内需能产生直接作用、已有较好基础、可尽快形成具有市场竞争力产品的重点任务。“核高基”专项，重点选择CPU、SoC芯片、办公软件、数据库管理系统及嵌入式软件等已进入产业化前期的产品，加快规模化应用。新一代宽带无线移动通信网专项， ..
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