标题:出口退税新政加速结构调整
作者:wthwj
日期:2010-07-08 13:04
内容:
根据财政部和国家税务总局日前发布的《关于取消部分商品出口退税的通知》，７月１５日起，包括部分钢材、有色金属加工材料、医药、化工产品等在内的４０６个税号商品的出口退税将被取消。业内人士表示，尽管此举可能在短期内对我国出口形势产生不利影响，但对我国经济发展方式转变和产业结构调整将发挥长效作用。
出口退税调整正当其时
边绪宝
财政部和国家税务总局发文取消４０６个税号商品的出口退税，是继去年６月份我国第７次上调出口退税率后，财税部门首次调整出口退税政策。
经过连续两年的“调结构、促消费、扩内需”，目前我国贸易依存度比前几年有了明显的下降。据统计，当前我国外贸依存度为４５％，出口依存度为 ２４．５％，都比国际金融危机发生前下降了十几个百分点。内需的稳定增长为我国的发展方式转变和产业结构调整奠定了坚实的基础。
随着全球经济的复苏，我国的对外贸易呈现出增长势头。今年１－５月，我国对所有主要市场的出口均保持较高增速，其中中国与欧盟双边贸易总值１７７４．９亿美元，同比增长３７．４％；中美双边贸易总值为１３８６．８亿美元，同比增长 ２８．２％。这表明随着主要发达经济体需求逐步增强，我国的出口将会保持增长。在此情况下继续维持国际金融危机时期鼓励出口的临时性出口退税政策实无必要，应在适当的时机有选择地逐步退出。
此外，从淘汰落后产能，实现“十一五”节能减排目标，推动经济发展方式转变和经济结构调整以及参与国际竞争等方面看，我国确有必要通过产业政策和税收政策坚决限制并淘汰那些高耗能、浪费资源、环境污染的企业，限制“两高一资”产品的出口。
国际金融危机爆发之后，我国政府通过积极的财政政策和适度宽松的货币政策拉动投资迅猛增长，导致粗放的经济增长方式伴随着“保八”的目标压力继续扩张，主要表现在经济增长依靠投资拉动，消费需求不足的格局没有实质性改变；产业结构不合理，许多行业产能过剩矛盾突出。据报道，在国家统计局监测的２４个行业中，有２１个行业存在不同程度的产能过剩。目前我国钢铁产能接近７亿吨，而年产量在５亿吨左右，约有三成以上的产能闲置，为了获得出口退税，一些企业压低价格出口，招致外国政府的“双反”调查，这种消耗资源、污染环境、补贴国外消费者的做法显然与我国转变经济发展方式、调整产业结构的长远发展目标相悖，必须坚决予以淘汰 ..
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