标题:舒华英：电信业改革将更注重市场资源配置
作者:金亮1986
日期:2013-11-30 11:43
内容:
十八届三中全会释放了改革的强烈信号，会议明确了全面深化改革的目标，并就经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”改革及党的建设作了总体部署，要求到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，说明改革是一项长期任务，任重道远。
电信运营企业作为大型国有企业，是改革的重点也是行业改革的标杆，市场对于电信行业的改革给予了很大关注。北京邮电大学博导舒华英教授表示，近期不会出现大规模的重组拆分事件，而业务与网络的分离才是改革的方向，电信业的改革将更加注重市场资源配置的作用。
短期内不会出现第五次重组
记者：现在电信业第五次重组的传言满天飞，拆分抑或重组的电信业改革是不是已经迫在眉睫，引发业界大猜想，电信业改革真的到了需要大刀阔斧重组的时候？
舒华英：无论是重组还是拆分都不是现阶段最重要的问题，用重组与拆分的方式作为改革的手段只看到了表面现象，不是解决电信业现有深层次问题的有效方法。从长远来看，业务与网络的分离才是改革的方向，因此重组拆分等手段恐怕是治标难治本。
从电信业30年的改革发展历程来看，我个人认为现阶段不管是使用重组还是拆分方式进行改革，对信息化建设、对信息基础设施建设都不会带来正能量。同时，在中央改革领导小组没有定调重组等电信业重大改革事宜前，我个人预计近期是不会出现大规模的重组拆分事件，对于目前机构与相关分析师所说的“第五次重组”这一说法，更多只是传闻并不会在短期内落地。
目前，我国的电信业改革要进一步深入必须要有法律体系作为支撑，之前业界期待多年的《电信法》一直悬而未决，从1980年酝酿，到2010年有望出台，三十年的立法历程可以说各种部门利益和监管体制纠结其中，现在看来要出台也得出台一部涵盖整个信息通信产业的《信息通信法》。例如，美国联邦通信委员会（FCC）这样一个统一的融合监管机构，超越几大部门之上的国家层面的统一监管机构，才有利于破解各方利益博弈的弊端，不受利益集团左右的情况下从根本问题上去解决好行业发展的深层次问题，并推进问题的实质解决。现在不少人会问，是要先有一部《电信法》还是要先建立一个融合监管机构？个人认为，这两者并不矛盾，而且只有《电信法》与统一监管机构两者统一起来或许才能有效地发挥对行业监管的正能量。
突出市场的作用，深化改革三点建议
记者：作为国企改革的重要部分，您 ..
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#1 [春天的许愿树 12-8 9:17]
好贴。强顶。 [s:18] [s:35]
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