标题:刘会武：国家高新区 政策更务实更接地气
作者:mathz
日期:2015-12-28 15:43
内容:
“‘十二五’期间，特别是党的十八大以来，无论是国家层面还是地方政府，在国家高新区政策措施的制定上都在不断创新，出台的政策措施更加务实、更加接地气。这其中，中关村国家自主创新示范区出台的‘1+6’和‘新四条’政策是所有政策措施中最引人关注的一批;而国家自主创新示范区的设立和扩容，是所有政策中最亮眼的一条，在国家高新区发展史上具有划时代的意义。”中国科学院中国高新区研究中心执行主任刘会武表示，国家自主创新示范区的设立本身就是一条有效促进国家高新区又好又快、持续发展的政策。
国家高新区成立20多年来，出台了许多政策措施，这其中既有国家层面的，也有地方政府制定的，还有国家高新区自行发布的。
中关村示范区政策引关注
“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”党的十八届五中全会将创新发展提到了一个新的高度，同时强调发挥科技创新在全面创新中的引领作用。作为引领我国产业创新和区域创新的重要策源地，国家高新区在激发科技创新方面积累了丰富经验，在政策创新方面更是表现不俗。
刘会武表示，中关村示范区出台的“1+6”和“新四条”政策之所以被称为是所有政策措施中最引人关注的，是因为其正逐步在所有国家自主创新示范区、国家高新区乃至全国行政区划推广实施，如《财政部、国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知》中提到的政策措施目前已推广到全国。
《财政部、国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知》规定，国家自主创新示范区高新技术企业从事规定的研发活动，允许将企业为研发人员缴纳的“五险一金”、专门用于研发活动的仪器设备的运行维护费用、新药研制的临床试验费等列入加计扣除的研究开发费用范围。刘会武告诉记者，政策在原有企业研发费用税前扣除管理办法的基础上，进一步扩大了可列入加计扣除的研发费用的核算范围，加大了对企业研发活动的税收支持力度。
政策创新呈现新特点
“不仅仅是研究开发费用加计扣除试点政策已推广到全国，‘新三板’试点也已扩大至全国。”刘会武告诉记者。据了解，2006年，中关村非上市股份公司进入代办转让系统进行股份报价转让，称为“新三板”;2012年8月，“ ..
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