标题:尊重科研规律 用好科技创新“人财物” ——北京市科委主任 闫傲霜
作者:春天的许愿树
日期:2016-12-17 17:32
内容:
日前，国务院批复同意自明年起将每年的5月30日设立为“全国科技工作者日”。全国8100万科技工作者有了自己的节日。设立这个节日，就是为了鼓励广大科技工作者牢记使命责任，切实担负起支撑发展的第一资源作用。科研人员是科技创新的核心要素，对于科技管理部门来说，尊重科技人员的创造，遵循科研规律，是做好科技管理的关键，我们要变科技管理为服务创新，不断释放改革红利，让“人财物”在科技创新中充分发挥作用。
人
——让科研人员有更多获得感
创新驱动实质是人才驱动。只有科研人员发明创造的价值得到认可，才能激发他们持久的创新动力。截至2015年底，全市共有105项国有企业、高校和科研机构的激励试点方案获得批复，405名科研和管理人员获得股权，激励总额约2.25亿元，如今这些先行先试政策已向全国推广。股权激励改革试点工作为推进科技成果使用、处置和收益管理改革打下了良好的基础。
2014年9月，北京市委、市政府印发了《关于进一步创新体制机制加快全国科技创新中心建设的意见》，出台了“京科九条”等系列配套政策，将科技成果转化收益分配改革引向深入，科技成果转化所获收益可按70%及以上的比例，划归科技成果完成人以及对转化作出重要贡献的人员所有，剩余部分留归单位用于科技研发与成果转化工作。
可以看出，北京市对科研人员的激励力度不断加大，而且单位可以对科技成果进行自主处置，不需要再报上级主管部门审批。
财
——经费要“花好”也要“好花”
科研经费不好花，科研工作常要围着钱转，是过去大家反映比较突出的问题。原因是通常按照行政工作思路管钱管事儿。如何避免出现“一管就死”“一放就乱”的情况，这是我们努力探索和解决的问题。
今年9月，北京市科技创新大会召开，发布了进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施，提出了5个方面、28条改革举措，瞬间刷爆了微信朋友圈。这“28条新政”体现了很多亮点：
首先是简化财政预算编制，科研经费预算只需编制一级费用科目，不再提供过细的测算依据，同时取消财政预算评审程序，将立项和财评“合二为一”。
其次是赋予承担单位和科研人员更大的科研自主权，即“331原则”：“3个下放”是，下放财政科研项目预算调剂权限;下放差旅费、会议费、咨询费管理权限，科研类差旅费、会议费不纳入行政经费统计范围，不受零增长限制;下放科研仪器设备采购管理权 ..
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