标题:国外政府创新经验分析
作者:jj_shu
日期:2008-03-05 13:25
内容:
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出:要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家，是中国发展的需要，是向现代化宏伟目标迈进，逐步实现国家繁荣富强和人民生活富裕的需要。而要成为创新型国家，创新环境的营造十分重要，环境是创新的基础和保证。从国外经验来看，政府是营造创新环境的主体，各国政府主要从战略制定、鼓励政策制定、直接投资、推动产学研合作、制定创新评估指标几个方面来营造创新环境。
一、制定国家战略
从国际经验来看，创新型国家往往制定具有长期规划的国家发展战略，创新是其发展战略的核心，并且这些战略计划大多与信息产业密切相关，如美国的“NII”计划，欧盟的“E-europe2005”、“i2010”计划，日本的“e-Japan”到“u-Japan”战略等。这些战略计划为国家的创新活动提供了目标、方向和一些具体的项目、方案等，是政府营造创新环境的首要工作。表1以美国为例，展示了其政府如何通过国家战略的实施来构建创新环境和推动创新活动的开展。
美国是世界上制订国家信息产业战略最早、颁布国家信息产业政策最多的国家，并把信息技术的扩散作为提高国家竞争力的关键。
美国政府的所做的主要工作有：通过立法、制度改革、示范项目、投资和制订标准建立国家信息基础设施；为公共R&D和技术转换项目确定战略方向，确定优先资助的项目和有利于技术扩散的项目；建立激励机制，鼓励私营企业参与R&D项目；推动信息技术在教育、贸易等产业部门的应用等。另外，美国政府也鼓励风险投资的企业支持美国信息产业的发展。
二、颁布鼓励政策
国际经验表明，创新型国家的政府一般会制定一系列政策鼓励企业和其他实体开展创新活动，具体包括投资优惠政策、税收优惠政策、开放市场、加强立法等。
以法国为例，为鼓励产、学、研等机构的创新活动，法国政府出台了很多鼓励政策，具体包括以下几个方面。
1.科技立 ..
回复: 国外政府创新经验分析
#1 [技术小屁孩 3-10 9:24]
[s:18]
#2 [疯言杰作 7-25 12:05]
好贴！！！
#3 [wtop 8-15 17:24]
[s:22]
#4 [技术小屁孩 8-27 15:55]
[s:20]
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