目前，由国家发改委和财政部组织的课题组完成的“中国碳税税制框架设计”专题已经完成，报告建议“十二五”期间征收碳税，由于所有外部环境已经具备，最早可于明年开始进入实施阶段。

　　课题组成员之一、国家发改委能源研究所研究员姜克隽表示，课题组搭建了一套完整的碳税征收框架体系，内容包括我国开征碳税的实施路线图、缴纳的方式等问题。

　　通胀预期或将是制约碳税出台的主要阻力之一。姜克隽对此特别表示，完全没有这个担忧。通过定量数据统计分析，课题组发现如果假定其他的变量条件不变，合理的税收和设立良好的税收体系可能还会导致整体物价下降。

　　碳税的归属共有三种，即地方税、中央税、中央与地方共享税。姜克隽表示，碳税绝大部分将成为中央税，进入到国库后用于民生与基建建设，由此也能起到降低企业其他成本的目的。

　　据了解，欧洲目前现行的碳税是每吨２００—３００元，折合后每吨煤的成本约提高４００—６００元，但课题组认为目前在我国对每吨二氧化碳排放征税１０—２０元较为合适，折合后相当于每吨煤价提高３０—４０元。

　　姜克隽表示这主要是考虑到当前我国经济和企业适应能力的问题。如果初期采用超过１０～２０元的价格，就会明显影响到经济发展。

　　至于具体的征收方式，课题组建议燃油税不按照国际惯例对消费者征收，而采取直接对化石能源企业征收的方式。再由企业将增加的成本传递给消费者，从而不改变碳税作为一种消费税的本质。