高悬在空调行业上空的一把利剑终于落下。３月３日，国家质监总局、国家标准化管理委员会颁布《房间空气调节器能效限定值及能效等级》强制性国家标准。该标准规定了房间空调器产品——定速空调新的能效限定值、节能评价值、能效等级指标以及试验方法、检验规则等。
新标准将定速空调能效分为３个等级，现行的２级能效产品（能效比３．２）将成为新标准中的３级能效产品，现行的１级能效产品（能效比３．４）将成为新标准中的２级能效产品，而新标准中的１级能效将是一个全新的标准，能效比为３．６。
据悉，空调能效新标准将从今年６月１日起在全国范围内实施。初步估算，全国实施新标准每年可节电３３亿千瓦时。
补贴或有变
去年６月１日，财政部、国家发改委启动“节能产品惠民工程”，对２级能效空调给予每台３００－６５０元的补贴，对１级能效空调给予每台５００－８５０元的补贴，补贴直接拨给生产企业，生产企业则按正常售价减去财政补贴后的价格进行销售。
能效标准的调整直接影响到目前正在实施的节能空调补贴措施。由于“节能空调惠民工程”只针对１级和２级能效产品，而新标准将现行的２级变为３级，也就是说现行的２级能效空调补贴将被取消，而现行１级能效的补贴也将收窄。
目前空调企业得到消息是，调整后的“节能产品惠民工程”补贴方案是：１级能效空调产品最多补贴１５０元，２级能效空调不补贴。
在家电大卖场，实施补贴后，现在１级能效的主流空调产品价格普遍降至２０００－３０００元，有些甚至低至千余元，２级能效的主流产品价格也普遍在２０００元之内。空调能效新标准实施后，２级能效产品补贴取消，将会使其销售价格因此而提高。
厂商主攻高能效
去年，志高和格力两家企业在“节能产品惠民工程”中受益良多。志高控股提供的资料显示，２００９年志高“节能惠民”空调销量累计达到９０．８万台，市场占有率高达２１．６％；而格力电器的空调在“节能产品惠民工程”的第一、第二和第三批中标产品目录中，以７７９个中标型号成为该工程里中标空调数量最多的企业。
记者了解到，“节能空调惠民工程”自去年６月实施以来，高效节能空调市场份额迅速扩大，如今已超过５０％，主要空调生产企业已经具备按照新的能效标准组织生产的能力。志高新闻发言人黄通华表示，志高符合空调能效新标准的产品已达总生产比重的９０％以上，并将在３月内对所售新２级能效空调提供“一年包换”的承诺，进一步开拓高能效空调市场。而长虹空调市场部部长余皓表示，长虹早已将３级能效空调全部停产，目前产能全部投在新１级、２级空调中。
加快清理库存
在标准征求企业意见期间，空调企业对新标准的准入门槛存在巨大分歧。２００８年年底，中国家电协会上书国家标准化管理委员会提出，如果将准入标准提升至２级，将使单台空调平均成本上升１０％－２０％，海量的库存对一些空调企业来说将是致命的打击。但经过一年多的时间，多数空调企业的库存已清理完毕，而且在生产过程中大幅提高高能效产品的比例，有效降低了生产成本，因此，新标准的实施不会再像之前那样给企业带来很大的压力。
奥维咨询（ＡＶＣ）白电研究总监韩昱认为，现行标准的２级能效定速空调将成为门槛产品，尽管大部分空调企业早已停产２级能效以下的定速空调，但受渠道库存的影响，截至今年１月，２级能效以下定速空调在终端零售的比重仍有１５％左右。因此，随着空调能效新标准实施的临近，厂商对低能效产品渠道库存的清理也将继续加快，此类产品可能会迎来新一轮的降价潮。
变频空调迎来机会
“变频空调的市场份额今年将大幅提高。”广州美的空调销售公司总经理杨军表示，变频空调一直未进入“节能产品惠民工程”，今年入围“家电下乡”，随着定速空调１级能效和２级能效补贴力度缩水，两者之间的价差缩小，变频空调将获得更大的市场空间。
美的电器中国营销总部副总裁王金亮认为，空调能效新标准的实施将给变频空调带来发展良机。“新标准将准入门槛提高到２级后，２级定速空调与目前变频空调的价格差较小，消费者从舒适度、节能等方面综合考虑，变频空调的优势会更加明显。”
据悉，目前海尔、奥克斯等企业也逐步下调了２级能效空调的产能，将重心向变频空调调整。
日前，苏宁电器和国美电器发布的空调市场分析报告均指出，今年将进入变频空调普及年。苏宁预计，变频空调份额将达到３０％。
节能惠民工程引导产业升级
耀翠
在国家大力倡导和发展低碳产业的大背景下，空调作为传统的资源消耗品，需要不断地借助节能技术创新和市场升级，开拓新的商业空间和市场领地。作为国家鼓励和推动传统家电企业节能升级的主要政策，“节能惠民工程”实施半年多来，在刺激企业的推广热情，撬动国内市场格局变化之际，也使市场和消费者直接受益。企业、商家、消费者以产品为载体，成为政策的受益同盟。
现行定速空调能效标准的准入门槛为５级，两年前主管部门建议制定新的能效标准，将准入门槛由５级提升至２级。由于当时市场上销售的大部分产品为４级、５级能效空调，不少企业对提高准入门槛持反对态度，建议暂定为３级。其后，随着国际金融危机袭来，家电行业形势恶化，主管部门担心提高能效标准会进一步加大行业压力，致使新能效标准的出台时间一再推迟。
自２００９年６月１日实施“节能惠民工程”以来，受补贴政策刺激，空调企业加大对高能效空调的生产力度，普遍减产甚至停产低能效空调，在一定程度上优化了空调行业的产品结构。
空调能效新标准３月３日颁布，６月１日开始实施，虽然从正式颁布到实施的时间很短，但因为“节能惠民工程”对空调行业产品结构的调整，可以预见新标准的实施将是水到渠成。因此，如果“节能惠民工程”能够建立长效机制，对产业升级将有积极的引导作用。
