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 发挥科技企业孵化器优势促进中关村国家自主创新示范区发展

2009年3月13日,国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区,中关村正式启动国家自主创新示范区建设工作。根据批复精神,中关村建设国家自主创新示范区,要“以科学发展观为指导,发挥创新资源优势,加快改革与发展,努力培养和聚集优秀创新人才特别是产业领军人才,着力研发和转化国际领先的科技成果,做强做大一批具有全球影响力的创新型企业,培育一批国际知名品牌,全面提高中关村科技园区自主创新和辐射带动能力,推动中关村科技园区的科技发展和创新,在本世纪前20年再上一个新台阶,使中关村科技园区成为具有全球影响力的科技创新中心”。

  经过20多年的发展,中关村已经成为“创新、高科技、科技园区”的代名词,在各方面都已积累了丰富的经验并取得巨大成就。然而,在建设国家自主创新示范区这一历史新任务下,中关村仍需积极整合各方资源,特别是创新资源,力争早日完成国家赋予的“建设成为具有全球影响力的科技创新中心”的重任。

  目前,中关村共有10个区域性园区、6个专业园区、8个共建基地,入驻企业中99%以上是中小企业,其中又有近一半企业处于初创期。因此,中关村应加大力量培育处于初创期的企业,提高企业的存活率和成功率,为壮大园区创新型高端企业群培育更多优良苗子。

  中关村科技企业孵化器发展现状

  科技企业孵化器是初创企业的摇篮,是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构,是高新技术企业和企业家的培养基地。

  随着中关村的不断发展壮大和国家土地政策的日趋紧缩,孵化器在中关村开始迅速发展。目前,中关村共有81家科技企业孵化器,其中国家级科技企业孵化器的数量达到21家,占全国总数的9.21%,位居全国前列。据不完全统计,中关村科技企业孵化器孵化总面积超过136万平方米,在孵企业数量3954余家,提供就业机会82981个。2008年中关村科技企业孵化器在孵企业技工贸总收入达713.14亿元,实现税收18.65亿元。

  目前,中关村科技企业孵化器的发展已初具规模,并表现出如下特征:

  孵化器体系日趋完善。在政府部门的支持和市场需求作用之下,一个自由发展、形式多样的孵化器产业体系逐渐形成。继早期的综合性科技企业孵化器之后,涌现出各种专业孵化器、大学科技园、留学人员创业园、国际企业孵化器等多种类型的科技企业孵化器。

  多元化投资格局逐步形成。早期孵化器是由政府投资建设的非营利性科技服务机构。随着市场的发展,孵化器渐成气候,越来越多的投资主体开始加入孵化器建设行列,目前孵化器已基本形成官办、民办、校办、投资机构办等多元化投资格局。

  企业创新主体作用日益凸显。随着科技企业孵化器的快速健康发展,一批具有自主创新能力的高新技术企业不断涌现。

  孵化服务层次不断深化。孵化器的基础服务是指提供研发、生产、经营等企业必备的孵化物理空间,并配备通信、网络与办公等方面的共享设施;第二阶段服务是以中小型科技创业企业为服务对象,提供企业设立服务(如工商、财税等服务)、政策咨询、管理、法律、财务、人力资源以及项目申报等方面的服务;第三阶段是在企业发展过程中提供投融资、市场开拓和推广、专业技术服务等帮助企业做强做大方面的服务支持,有的孵化器还会为企业提供更深层次的服务,如协助企业开拓海外市场等。

  管理水平逐步提升。孵化器经过近20年的发展,积累了丰富的管理经验。目前,孵化器无论是在物理空间布局等最基础的物业设计方面,还是在管理团队的组建和管理模式的运用等方面均有较大提升,并且已经培养出一批经验丰富的管理人员。

  专业孵化联盟逐步形成。在孵化器体系日趋完善的基础之上,各类专业孵化联盟逐步形成,这有助于孵化资源共享,提升孵化质量。

  二次孵化、再孵化等巩固孵化成果、提高企业成功率的孵化模式开始出现。孵化器的入孵企业有一定标准限制,如北京市孵化基地规定,企业注册资金不得超过200万元,年收入总额不得超过500万元。然而,有些行业的企业虽然注册资金和年收入都超过了规定标准,但其实力和发展阶段尚属创业期,如果没有各方力量的协助,甚至无法完全独立经营。面对此类企业,需要有对其进行二次孵化或者再孵化的场所,以保证这些企业逐渐成熟、具备独立参与市场竞争的能力。因此,现在已有部分孵化器特别是专业孵化器根据行业特点设立了二次孵化或再孵化的空间。同时这也有利于保障初次孵化的成果。

  加大科技企业孵化器建设力度

  尽管中关村的科技企业孵化器建设已经取得很大成绩,但是在政策支持力度、专业孵化器管理和发展水平、适合孵化器的融资体系建设等方面仍有进一步提升的空间。笔者认为,为了进一步完善科技企业孵化器发展环境、充分发挥科技企业孵化器支持创新的独特优势,使科技企业孵化器在中关村国家自主创新示范区建设中发挥积极的促进作用,应努力加大科技企业孵化器建设力度。

  第一,应充分认识到孵化器在培育科技型中小企业,提高自主创新能力,促进经济社会发展等方面的重要基础性作用,重视科技企业孵化器的建设,将孵化器作为中关村发展的公共基础设施之一,充分发挥其对中小企业的培育作用。鼓励孵化器和高新区实行分工,引导处于初创期的企业进入孵化器发展、孵化,经孵化毕业的企业进入高新区管理范畴,由高新区进一步扶持其发展。

  第二,编制科技企业孵化器发展工作规划,制定支持孵化器发展的具体政策法规以及相关的扶持政策。增加投入、总体规划、合理布局,根据中关村每个园区的资源、产业发展方向和市场需求,最大限度地整合已有的科技和产业资源,在完善已建孵化器功能的基础上,进一步扩大孵化器的整体规模,建立符合当地需求的专业孵化器,发挥其对特色产业集群的孵育功能,满足创业企业日益增长的发展需要。

  第三,完善孵化器组织,促进孵化器的多元化、专业化、网络化、标准化和国际化,促进产学研合作。一是根据中关村各园区的产业方向,鼓励区域内的专业孵化器发展,在园区内完善和建立专业孵化器的共享技术服务平台。二是在中关村建立孵化器行业协会和网络组织,以市场规则为主导,以孵化资金、创业投资为支撑,以信息网络和投融资网络为纽带,集成、整合科技产业化所必需的各种资源,构建市场经济条件下的科技创新孵育体系。三是完善国际企业孵化器、留学人员创业园和海外科技园等各种模式,支持和鼓励孵化器及在孵企业走出国门,在项目和企业层面积极参与国际合作与竞争,按照国际标准创建高水平的孵化组织。四是搭建产学研合作平台,促进孵化器和大学及科研院所的合作,一方面将孵化功能延伸到大学和科研院所,形成自主创新成果转化的便捷通道,方便科技人员和高校毕业生创业,源源不断地吸收大学和科研院所的自主创新成果,促进以大学和科研院所创新成果为基础的科技型中小企业的成长,提高自主创新成果的转化率;另一方面,高校和科研院所可以作为孵化器的技术支撑单位,为在孵企业提供技术咨询服务平台。

  第四,增强孵化功能,全面提高科技企业孵化器发展水平,坚持产业化、市场化的发展方向,不断探索和完善科技企业孵化器运作管理机制。不断完善孵化器的服务功能,推动服务功能由单一型向综合型转变、由低层次向高层次延伸,完善孵化器服务体系建设,根据孵化器专业方向,建立健全孵化器的物业服务平台、资金服务平台、信息服务平台、技术服务平台、中介服务平台等各类服务平台。

  第五,建立科技企业孵化器管理人员的培训、考核系统,对孵化器工作人员进行定期培训,以保证孵化器各级工作人员具备基础的企业服务和管理知识,能更好地为企业提供服务。

  第六,完善科技企业孵化器和中小企业的融资体系,拓宽融资渠道,突破孵化器和在孵企业“双层门”的融资瓶颈。一方面,积极完善孵化器和中小企业的信用体系建设工作,搭建信用平台,完善中小企业信用制度,建立孵化器和在孵企业信用档案,建设企业信用联合征信服务系统,提高企业信用等级;加大对企业内部管理系统的培训工作,完善在孵企业内部各项制度建设,提高企业的管理水平,增加企业融资能力。另一方面,从政府和金融系统两个层面加强中小企业融资平台建设。首先政府需要增加对孵化器和在孵企业的支持力度,在从政策和引导资金两方面入手,增加对孵化器直接投资的同时,通过鼓励政策和引导资金的作用引导各类市场资金投入到孵化器的建设当中,拓宽孵化器和在孵企业的融资渠道。此外,中关村管委会应与金融机构合作,在设立各种融资创新渠道的同时,针对科技企业孵化器和在孵的初创期中小企业搭建一个企业“够得着”的平台。

  在政府的鼓励和支持下,通过政府、企业、高校和科研院所、金融机构的共同努力,不断完善自身建设,为初创期企业提供一个良好的生存和发展空间,为中关村国家自主创新示范区的建设和发展提供源源不断的创新企业生力军,这是时代赋予中关村科技企业孵化器的光荣使命。

顶端 Posted: 2010-04-15 09:50 | [楼 主]
kyon
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[kyon] 好贴!
顶端 Posted: 2011-03-03 09:36 | 1 楼
mathz
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中关村在国内确实不错,但在国际上的竟争力还悱不上号。发挥自身优势争取进入世界例名。

[mathz] 拜托您啦!
顶端 Posted: 2011-03-04 12:38 | 2 楼
sofee
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顶贴。

[sofee] 好贴!
顶端 Posted: 2011-03-08 12:03 | 3 楼
yooo
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路过,读贴有益有收获。

[yooo] 拜托您啦!
顶端 Posted: 2011-03-11 11:47 | 4 楼
ligang
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楼主强大,顶、顶。

[ligang] 强!
顶端 Posted: 2011-03-16 12:38 | 5 楼
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