"腾笼换鸟" 秀洲国家高新区盘活要素资源促经济转型

　　27日，嘉兴尚能光伏材料科技有限公司厂房内，看着两台自主研发的第二代自动灌装设备正在调试，公司总经理苏晓东总算松了口气。因为掌握提高太阳能电池转化效率和解决金刚线切割硅片制绒的湿法黑硅技术，该企业备受太阳能光伏生产企业的青睐，产能扩大后就不怕订单消化不了。

　　全球首家推广自主研发湿法黑硅太阳能电池量产技术的企业落户光伏小镇，是秀洲国家高新区借助创新平台实现产业“凤凰涅槃”的缩影。通过“退低进高”、“退二进三”，高新区实现了创新发展、绿色发展。截至目前，该区域核心区块已盘活存量土地988.5亩。

　　进入9月，高新区一家传统纺织企业再次缩小生产规模，为整体腾退做前期准备。过去十多年，该企业在此得以良性发展，企业总经理唐金奎明白，随着区域产业结构不断优化，他们公司将逐渐退出这个片区。

　　该企业的搬迁将为高新区腾出130亩发展空间，这也开启了高新区谋求产业变革的序幕。今年，秀洲区委、区政府提出，高新区要构建长三角重要的高新技术成果转化中心、全球知名的以光伏新能源为引领的高新技术产业基地和兼具江南水乡特色的宜居宜业创业新城，实现全国、全省考核排名争先晋位。

　　为此，高新区以创新的思维引领区域发展，从根本上打破拖累转型升级的坛坛罐罐，通过“腾笼换鸟”，为高新区培育和引进吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”;通过“凤凰涅槃”，实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨。

　　区域经济转型升级有效路径之一，就是盘活现有企业闲置厂房和土地资源，将有限的资源向质量优、效益好、科技含量高的项目倾斜。龙腾地块的整体盘活，就是“腾笼换鸟”的经典案例。

　　今年3月，通过腾笼换鸟，高新区引进了总投资超30亿元的逸鹏化纤项目，不仅盘活了有效资产，也使龙腾地块530亩经营性土地重新焕发了勃勃生机。数据显示，自企业复工至8月，嘉兴逸鹏化纤有限公司已累计实现工业产值约5亿元。

　　如何加快区域“腾笼换鸟”的进度，高新区借助工业企业综合绩效评价，倒逼一些低效用地和“僵尸”企业腾退，为优质企业、重点项目腾出了发展空间。

　　如果说“腾笼换鸟”重在置换，那么，要实现“高、精、尖”的发展目标，高新区更多的需要重在育新的“凤凰涅槃”，实现华丽蜕变。

　　近两年来，秀洲国家高新区一直精心布局从要素投资驱动向科技创新驱动转变这盘大棋，一个个科技创新平台、企业研究院如雨后春笋，科技孵化平台不断得以创新提升，有力地推动了区域产业结构的调整和升级，尤其是在光伏新能源、智能装备制造业领域，继而实现整个产业板块的脱胎换骨。
　　数据显示，截至目前，秀洲国家高新区内各类孵化器的面积超80万平方米，在孵企业超270家，孵化面积及省级以上孵化器数量均居全市首位。2016年，辖区内科技企业孵化器实现产值25.2亿元，税收超2亿元。
　　“腾笼换鸟”换出新活力、“凤凰涅槃”布局新产业，转方式、调结构，一场新旧动能转换、产业提档升级的战役正在高新区悄然打响……

　　今年下半年以来，高新区加快了区域二次开发进度，对乍嘉苏高速公路以东区域工业企业进行“退二进三”，以西区域工业企业进行“退低进高”，列入腾退的土地面积达3000亩。

　　腾退后的土地上产业如何布局?根据《秀洲国家高新区创新提升发展行动方案(2017-2020年)》，这里将成为三大百亿产业集群的发展高地，即以光伏为核心的新能源产业、以智能制造为核心的高端装备制造业、以“两化融合”为路径的时尚产业。

　　“实现新旧动能转换，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。通过系列推动经济增长动能、发展路径、资源配置转变组合拳，定能转出一片创新发展、绿色发展新天地。”高新区相关负责人表示。