日前，科技部重大专项办公室主任许倞向媒体透露：“截至２００９年年底，所有民口的国家科技重大专项全面启动，共实施了２５００多个项目，已经安排中央财政经费３００多亿元，基本完成了‘十一五’攻关任务的部署。”

　　２００９提速年

　　在去年的全国“两会”上，不少来自科技界的人大代表和政协委员还在为国家科技重大专项进展缓慢而担忧。然而，仅仅一年后的今天，国家科技重大专项实施全面提速的消息让人大代表和政协委员们感到欣慰。

　　记者了解到，去年全国“两会”后，国家相关部委仅在３－４月份短短两个月的时间里就召开会议１４次，研究国家科技重大专项的深入部署和推进实施。去年一年内，科技部等相关部委在全国各地召开的有关国家科技重大专项的会议和进行的调研就达４０余次。许倞在接受媒体采访时表示：“２００９年是国家科技重大专项加速推进落实的一年。”

　　今年全国“两会”期间，各个国家科技重大专项负责人带来了诸多好消息：

　　全国政协委员、“新一代宽带无线移动通信网”专项的专职技术责任人、中国工程院院士邬贺铨告诉记者：“体现我国新一代移动通信技术中最新创新成果的４Ｇ标准的提案２００９年１０月被确定为国际４Ｇ候选技术标准。”在宽带无线移动通信专项支持下的ＴＤ－ＬＴＥ技术试验环境已初步建成并启动测试。邬贺铨透露：“在今年的上海世博会上，将运行ＴＤ－ＬＴＥ演示系统，开展手机门票、手机支付、无线视频监控等宽带多媒体业务。”

　　全国人大代表、“水体污染控制与治理”专项的专职技术责任人、中国工程院院士孟伟介绍：“水污染治理专项突破了化工、制药等行业污染物减排的多项关键技术，研发了节能高效污泥脱水机等一批污水深度处理设备，推动‘十一五’减排目标的实现。”

　　全国政协委员、“大型油气田及煤层气开发”专项的专职技术责任人、中国科学院院士贾承造高兴地说：“该专项确定的１０项重大装备研制进展顺利，其中３０００米深水半潜式钻井平台已于前不久建成出坞下水，预计今年就可以投产应用。”

　　新机制带动产业链发展

　　与一般科研项目不同的是，国家科技重大专项从一开始实施就按产业链进行部署，注重产学研用相结合。

　　许倞介绍，２００９年国家科技重大专项实施着力推动体制机制创新，特别是进一步深化了产学研用结合机制，强化企业的技术创新主体地位，强调产业化和工程类项目由企业牵头承担，探索建立国家科技重大专项产学研合作新机制。例如，大飞机、大型核电站、油气开发３个专项依托行业龙头企业牵头实施，数控机床、核高基、集成电路装备、宽带移动通信４个专项２／３以上的课题由企业牵头。 

　　建立产业技术联盟和标准联盟是国家科技重大专项实施过程中的一个有益探索，如“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”专项组织成立了中国集成电路封测产业链技术创新联盟；“重大新药创制”专项建立了龙头企业牵头、２７家单位参与的抗生素、维生素产业技术创新战略联盟，促进产业链上中下游结合；“新一代宽带无线移动通信网”专项中，华为、中兴通讯、大唐等企业参与的产业联盟承担共性类课题，并参与国家标准制定。 

　　正是由于按产业链精心布局，国家科技重大专项实施往往带动的是整个产业的发展。邬贺铨介绍，在“新一代宽带无线移动通信网”专项的支持与推动下，ＴＤ－ＳＣＤＭＡ形成了以国内企业为核心，从芯片、终端、系统、仪表、软件到业务应用的完整产业链。随着ＴＤ－ＳＣＤＭＡ产业和市场的不断发展，国外企业也逐渐参与到ＴＤ－ＳＣＤＭＡ产业中，目前ＴＤ－ＳＣＤＭＡ产业链上下游已经有２００多家中外企业。而且，ＴＤ－ＳＣＤＭＡ已开始“走出去”，在韩国、意大利、加拿大、罗马尼亚等多个国家和地区建立了实验系统。

　　调结构引擎作用凸显

　　“加快经济发展方式转变”、“加快推进经济结构调整”、“加快发展战略性新兴产业”是今年全国“两会”最受关注的话题，而不少参加全国“两会”的人大代表、政协委员认为：“国家科技重大专项是新时期加快转变经济发展方式、培育战略性新兴产业、调整经济结构的强大引擎。”

　　国家科技重大专项是一项具有前瞻性、战略性的部署。细数一下国家科技重大专项就会发现，早在２００６年颁布的重大专项与现在热议的战略性新兴产业不谋而合：在电子信息领域，有核高基、集成电路、宽带通信网专项；在生物医药领域，有转基因、新药创制专项；在环保产业，有水污染治理专项；在先进制造领域，有高档数控机床、大飞机专项；在新能源领域，有大型核电专项等。

　　随着国家科技重大专项的实施，一批标志性的成果已开始在调结构、上水平中发挥重要作用，促进产业结构优化升级和发展方式转变。在“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”专项的引导和推动下，我国基础软件产业加快了整合进程，传统基础软件企业“小而散”的局面得到较大改善，产业体系逐步完善；“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”专项已经有若干设备进入装机阶段，使我国集成电路装备初步形成规模化发展态势；“转基因生物新品种培育”专项的实施加快了国产转基因抗虫棉推广和产业化步伐，目前其市场占有率已达９３％，批准了转植酸酶基因玉米和转基因抗虫水稻进入大田区试阶段，使我国生物育种产业化水平大力提升。

　　实际上，在去年应对国际金融危机的过程中，国家科技重大专项发挥了重要作用。“高档数控机床与基础制造装备”专项专职技术责任人、中国工程院院士、西安交通大学机械学院院长卢秉恒举例：“去年受国际金融危机影响，很多企业订单下降。然而，在国家科技重大专项的带动下，沈阳机床集团生产的数控机床订单不仅没有减少反而增加，在全球机床行业普遍大幅下滑的情况下，沈阳机床集团实现逆势增长，从２００８年全球排名第８名跃升到２００９年的第５名。”

　　“国家科技重大专项的实施引领和推动了战略性新兴产业培育，促进产业结构调整和发展方式的转变。”许倞表示。