作为自主创新的主体，企业如何提高自主创新能力？记者在采访中了解到，随着新的《高新技术企业认定管理办法》（简称“新《办法》”）的实施，其在提升企业自主创新能力、完善企业规范运行等方面的作用已经显现，一些地方还以此为契机，大力推进创新创业，力促经济发展方式转变。

　　提升自主创新能力

　　２００８年４月１４日，科技部、财政部、国家税务总局联合发布新《办法》，要求对原有高新技术企业进行重新认定。新《办法》实施已近两年，其提升企业自主创新能力的作用已经成为业界共识。

　　“新《办法》的认定标准有利于提升企业的自主创新能力，高新技术企业就应该是行业技术领先者和研发带头人。”全国人大代表、格力电器副董事长兼总裁董明珠对新《办法》连连点头。在她看来，节能环保就是当前空调行业高新技术的研发方向。

　　全国人大代表、天津市知识产权局局长何志敏是修订《高新技术企业认定管理办法》的积极倡导者，他非常认同新《办法》把核心自主知识产权作为高新技术企业考核的重要指标。他说，对高新技术企业给予税收优惠的目的在于引导企业提高自主创新能力，因此，对高新技术企业的评判标准也应该有体现自主创新能力的强制性“门槛”。

　　何志敏表示，新《办法》虽然可能会把一些企业挡在高新技术企业“门外”，但另一方面也可以激励企业努力提高自主创新能力，获取核心自主知识产权。

　　“自主创新能力是内生的，核心技术是买不来的。”京卫医药科技集团有限公司总裁宋耕福认为，新《办法》中明确要求创新能力，有利于企业坚持走创新型企业发展之路，加大科研投入，重视新产品的研制与开发，拓展科技创新空间，不断做强做大自主知识产权品牌，提高产品科技含量。

　　北京明朝万达科技有限公司是新《办法》实施后北京市首批通过重新认定的高新技术企业。该公司总裁王志海对新《办法》的积极意义十分肯定。他说，新《办法》的实施将一些缺乏自主创新能力和技术的企业排除在高新技术企业队伍之外，对于国家鼓励高新技术企业发展政策的有效落实和执行起到了一定的效果。

　　“新《办法》对高新区内外的企业进行统一认定，比以前更加合理。”北京亿美软通科技有限公司首席执行官李岩认为，高新技术企业与所处区域没有必然联系，新《办法》比以前更加合理务实，将大大推进高新技术企业的发展。

　　北京握奇数据系统有限公司董事兼执行总裁王幼君也认为，新《办法》增加了“伪高新技术企业”继续存在的难度，对于规范行业发展有积极作用。

　　利于调结构促转变

　　“依靠科技创新调结构、促转变是必由之路。”全国人大代表、宁波市市长毛光烈认为，新《办法》是我国对高新技术企业认定管理办法的一次重大调整和完善，体现了科学发展观的要求，体现了转变经济发展方式和好中求快发展的要求。

　　宁波是率先在全国范围内进行高新技术企业认定公示和申请备案的城市。作为发展较快的沿海城市，２００８年宁波人均生产总值已经超过１００００美元，相当于中上等发达国家的水平，经济社会发展进入了转型升级的关键时期，现代化建设对创新创业的要求更加迫切。毛光烈表示，宁波正在以新《办法》的出台为契机，以创新促进创业，以创业推动创新，形成创新创业的良性循环。

　　襄樊高新区管委会主任陈万波表示，新《办法》对高新技术企业认定的管理机构、筛选、评审、认定、复审等程序都进行了调整，认定标准和门槛都有一定的提高，尤其在企业持续创新、核心自主知识产权、科研经费投入以及企业成长性等方面都有硬性规定，认定难度进一步加大，对于园区企业整体管理水平的提高起到了极大地推动作用。

　　陈万波表示，新《办法》的实施对企业的技术研发、财务管理的健全及规范运行都有很好的促进作用。襄樊高新区根据新《办法》认定的高新技术企业总体发展趋势良好，认定后的企业更加注重技术创新投入及财务规范管理，更加注重自主创新能力的提高；而暂时未通过认定的企业也在认定过程中充分认识到自身在管理、创新等方面存在的差距，从而更加严格管理，加大技术研发投入，力争早日得到认可，以提升企业整体素质。

　　建言献策话完善

　　显然，随着新《办法》的实施，其推动企业提高自主创新能力的作用正在显现，而在这些业内人士看来，要更好的实现提升企业自主创新能力这一目标，新《办法》仍需在实践中不断完善。

　　陈万波建议，有些初创型企业产品较单一，但某项产品的技术含量又较高，在成果转化年平均数上是否可以依据企业规模大小具体对待。

　　王志海认为，高新技术企业很重要的一点在于本身的创新能力，特别是技术原创能力。他建议，国家或者建立相应的审查部门，或者对技术原创证书的发放做严格把关。此外，在关注企业创新技术数量的同时，也应注重创新技术本身的质量和技术转化的质量。

　　广州中智软件开发有限公司公司资产管理部经理张磊认为，应进一步甄别具有核心技术的企业，建议细化新《办法》中知识产权成果的分类。

　　此外，新《办法》提到“具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的３０％以上，其中研发人员占企业当年职工总数的１０％以上”。王幼君建议，应将标准提高到具有本科学历及学位，同时将科技人员比例和研发人员比例也相应提高，从而进一步保证高新技术企业的质量。