美国政府９月11日宣布对我国输美轮胎产品采取特殊保障措施。我国也宣布对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴程序。我国“双反”的这两类产品进口额约20亿美元，与我国轮胎对美出口额大体相当，我国的这项举动必然被视为对美国特保措施的贸易回应措施。

　　毫无疑问，美国对我国轮胎采取特保措施的理由完全站不住脚，甚至此举名义上要保护的对象——美国轮胎产业也一边倒地持反对态度。我国完全有理由对此实施反制措施。而我们的反制措施本身并不是目的，遏制贸易伙伴的保护主义倾向、从而为国际贸易创造更平稳的环境才是我们的目的。

　　假如贸易伙伴国内保护主义势力挑起对华贸易争端，损害我国利益，自己却不用因此付出一点代价，那么，在贸易伙伴国内肯定是保护主义势力更能吸引公众跟从，主张自由贸易者形单影只。由于我国在对外贸易争端中极少采取措施，已有不止一个国家的保护主义势力在主张对华贸易保护时提出这样的理由：“既然我们限制进口中国商品，中国从我们的进口不仅没有减少，反而增加，那么，我们为什么不限制中国商品？”假如让贸易伙伴国内公众看到两败俱伤的现实风险，保护主义势力在贸易伙伴国内的鼓动能力就将大大削弱。从轮胎特保到今年6月份的10天内便对我国钢铁产品连续发起3项“双反”调查，再到对我国纺织品磨刀霍霍，已经充分说明了美国贸易保护主义势力抬头，也说明了我国采取反制措施遏制这种行为的必要性。

　　我国之所以需要对轮胎特保案反击，还因为我国需要在美国新一届政府执政初期及早遏制其潜在的贸易保护主义倾向。美国宪法将对外贸易政策决策权授予国会，这种体制使得美国那些主张贸易保护主义或贸易问题政治化的利益集团比在行政主导的国家更容易左右国家贸易政策走向。惟一超级大国的地位更刺激美国贸易保护主义膨胀。而且，由于在执政的不同时期对贸易保护主义势力的需求程度不一样。奥巴马顶着在竞选造神运动中取得的光环入主白宫，与公众的“蜜月期”尚未完全结束，支持率之高一度创造了历史纪录。所以，近期内他无需太过依赖贸易保护主义势力的政治支持。然而，随着造神运动的光环消失，随着“蜜月期”流逝，如果他的政治支持流失到一定程度，他寻求贸易保护主义势力支持的内在冲动可能就会增强。

　　贸易报复措施有狭义和广义之分，目前我国采取的还仅仅是局限于贸易领域的狭义贸易反击措施。美国和其他贸易伙伴应该清醒地认识到挑起对华贸易争端只能两败俱伤。我国援引本国反倾销、反补贴法规及世贸组织相关规则作回应，不仅表明了我国政府依法行事的意愿，而且相关程序也给对方创造了进一步冷静思考、采取理性措施解决问题的机会。至于能否把握机会，取决于我们的贸易伙伴自身。　　（作者为商务部研究院研究员）

　　值得期待的经济转型

　　张 斌

　　在世界经济深度衰退的环境中，我国经济今年上半年实现7.1%的增长，格外引人注目。分析我国应对国际金融危机所取得的成效，可以看到我国经济的变革和转型发挥了重要作用。日本富士通综合研究所首席研究员柯隆最近以《中国由“世界工厂”变为“世界市场”》为题撰文，认为我国经济正处于深化改革的转折点，面临从“制造业大国”变为“服务业大国”、从“世界工厂”变为“世界市场”的转型。

　　其实可以更准确地说，我国经济正在从“世界工厂”向“世界工厂与世界市场”转变。

　　应当看到，支持我国经济快速恢复的因素并不是集中表现在中国东南沿海的“世界工厂”，而是我国政府实施的以扩大内需为主、消费与投资相结合的一揽子计划。长期以来，出口是拉动我国经济发展的重要引擎之一，而近来世界经济的不景气给我国出口带来了明显的负面影响。从长远来看，尽管随着“世界工厂”的技术升级和管理改善，“中国制造”在全球市场上仍有发展潜力，但“世界工厂”毕竟已度过最初的粗放增长阶段，接下来的“精耕细作”会使出口扩张速度放缓，出口拉动因素对我国经济增长的贡献率迟早会随之下降。

　　全面提升我国经济发展内在动力的战略部署是当前支持我国经济快速恢复的根本力量。面对严峻的出口形势，我国采取的一系列扩大内需的措施迅速弥补了外需下降给经济增长带来的损失。与此同时，实现向“世界工厂与世界市场”的转变，自然成为我国经济面对的重要课题。

　　我国经济走向“世界工厂与世界市场”能够带来一个共赢格局。对内，能使更多的人力、物力资源从服务于国外消费者转向服务于国内消费者，有助于提高国内居民的生活水平和福利。对外，能使外国生产商和投资者从中觅得商机——诸多扎根在我国东南沿海的外资企业已把目标瞄准我国国内市场。

　　就当前的我国经济而言，实现“世界市场”角色的任务要比壮大“世界工厂”角色的任务紧迫得多。因为，前者可以帮助我国经济走出重生产、轻消费的阶段——消费需求不足最终会让生产无利可图，导致经济增长难以持续。当然，实现这种转型尚需内因和外因共同起作用。从内部条件看，实现“世界市场”角色有赖于提高城乡居民收入水平、改善收入分配、优化产业结构等多方面的改革；从外部条件看，实现“世界市场”角色有赖于合理的国际货币体系、主要储备货币发行国负责任的货币政策、稳健的国际金融市场环境。

　　总而言之，我国经济向“世界工厂与世界市场”的转型值得期待，对于我国和世界来说，都是如此。

（作者为媒体评论员）